Памятка
В соответствии с ч.1 ст. 24 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 324-ФЗ) некоммерческие организации, адвокаты, адвокатские образования, адвокатские палаты субъектов Российской Федерации, нотариусы, нотариальные палаты в целях оказания бесплатной юридической помощи могут создавать негосударственные центры бесплатной юридической помощи (далее – НЦБЮП).
НЦБЮП являются участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи Тульской области.
Согласно ч. 2 ст. 24 Федерального закона № 324-ФЗ НЦБЮП может быть создан в качестве:
- структурной единицы юридического лица;
- юридического лица – некоммерческой организации.
НЦБЮП может не являться юридическим лицом.
В случае, если НЦБЮП создается в качестве юридического лица, порядок его создания и деятельности регламентируется Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с особенностями, установленными Федеральным законом № 324-ФЗ.
Для создания НЦБЮП необходимы:
1) помещение, в котором будет осуществляться прием граждан;
2) лица, имеющие высшее юридическое образование, привлеченные, в том числе по трудовому договору или гражданско-правовому договору, осуществлять правовое консультирование граждан в данном НЦБЮП.
НЦБЮП вправе оказывать гражданам бесплатную юридическую помощь в виде (ч. 4 ст. 24 Федерального закона № 324-ФЗ):
- правового консультирования в устной форме;
- правового консультирования в письменной форме;
- составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.
В соответствии с ч. 5 ст. 24 Федерального закона № 324-ФЗ НЦБЮП самостоятельно выбирает виды оказываемой бесплатной юридической помощи. Это означает, что при создании учредителями НЦБЮП может быть предусмотрено оказание как всех вышеперечисленных видов бесплатной юридической помощи, так и единичных (например, только правовое консультирование в устной форме).
Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, также определяются НЦБЮП самостоятельно. При этом Федеральный закон № 324-ФЗ устанавливает, что к категориям граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, прежде всего должны быть отнесены граждане с низкими доходами или находящиеся в трудной жизненной ситуации.
При оказании бесплатной юридической помощи в негосударственных центрах бесплатной юридической помощи не допускается установление ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Перечень правовых вопросов, по которым оказывается бесплатная юридическая помощь, НЦБЮП определяет самостоятельно.
В случае, если НЦБЮП не определяет категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, и перечень правовых вопросов, по которым такая помощь оказывается, то, в силу ч. 7 ст. 24 Федерального закона № 324-ФЗ, за оказанием бесплатной юридической помощи в такой центр имеют право обратиться граждане, указанные в ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 324-ФЗ.
Согласно ч. 9 ст. 24 Федерального закона № 324-ФЗ лица, оказавшие бесплатную юридическую помощь в рамках НЦБЮП, сам НЦБЮП и (или) учредители такого центра в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, несут ответственность за возможные неблагоприятные последствия оказания гражданину.
В соответствии с пп. 62 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области (далее – Управление) ведет список негосударственных центров бесплатной юридической помощи, созданных на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, и размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Для учета в качестве участника негосударственной системы бесплатной юридической помощи Тульской области субъекту, осуществившему создание НЦБЮП в установленном законодательством порядке, необходимо в течение 10 дней со дня создания НЦБЮП направить в Управление уведомление, содержащее следующую информацию (ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 324-ФЗ):
1) дату и адрес места нахождения учреждения (создания) центра;
2) полное наименование центра;
3) адрес помещения, в котором будет осуществляться прием граждан;
4) сведения на каждого учредителя, содержащие в обязательном порядке:
– фамилию, имя, отчество, паспортные данные физического лица-учредителя, его место жительства;
– полное наименование, основной государственный регистрационный номер юридического лица-учредителя, его адрес;
5) подписанный лицом, уполномоченным учредителем или учредителями этого центра, список соответствующих установленным требованиям лиц, которые будут осуществлять бесплатную юридическую помощь;
6) информацию о видах бесплатной юридической помощи и категориях граждан, которые будут иметь право на ее получение;
7) перечень правовых вопросов, по которым будет оказываться бесплатная юридическая помощь;
8) адрес места нахождения этого центра, адрес электронной почты и номер контактного телефона.
К уведомлению должны быть приложены заверенные (кадровой службой, учредителем или иным уполномоченным лицом) копии документов, удостоверяющих личности лиц, которые будут оказывать консультирование, и документов об их юридическом образовании.
В целях облегчения процедуры проверки сведений о НЦБЮП вышеперечисленные сведения рекомендуется направлять Управлению согласно структуре информационной карты, содержащей сведения об учреждении (создании) центра (Приложение 1 к Порядку ведения списка негосударственных центров бесплатной юридической помощи и его размещения на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденному приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.03.2013 № 24 (далее – Порядок)).
При соответствии уведомления НЦБЮП требованиям Федерального закона № 324-ФЗ начальник Управления в течение 10 рабочих дней после дня поступления уведомления направляет в Министерство юстиции Российской Федерации информационную карту, содержащую сведения об учреждении (создании) центра, согласно форме Приложения 1 к Порядку.
При несоответствии уведомления требованиям Федерального закона № 324-ФЗ Управление в течение 10 рабочих дней после дня поступления уведомления направляет центру и его учредителям письма, в которых указывает, какой норме Федерального закона № 324-ФЗ уведомление не соответствует и в чем это несоответствие заключается.
НЦБЮП и его учредители должны информировать граждан о вопросах, по которым в этом центре оказывается бесплатная юридическая помощь, а также представлять Управлению сведения об изменения сведений о НЦБЮП, об оказании бесплатной юридической помощи гражданам в рамках осуществляемого Управлением мониторинга реализации Федерального закона № 324-ФЗ согласно утвержденной форме.
Дополнительную информацию о порядке учета НЦБЮП можно получить по номерам телефонов 8 (4872) 30-10-66, 8 (4872) 26-81-63, доб. 211, 212 (отдел по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области).
Дополнительную информацию о порядке создания НЦБЮП в качестве некоммерческой организации можно получить по номерам телефонов 8 (4872) 30-10-60, 8 (4872) 26-81-63, доб. 312, 313.
